联合国(美联社)——尽管有人担心世界各国政府会通过窥探电子通讯和绕过隐私保护措施来侵犯人权,但一项针对电子信息犯罪使用的全球协议正在推进。
周四下午,在一次特别委员会会议上,近200个国家通过了《打击网络犯罪公约》(Convention against Cybercrime),结束了数月来复杂的谈判。该条约预计将在几个月内获得批准,它为各国合作打击与互联网有关的犯罪(包括非法获取和拦截计算机信息)创造了一个框架;电子窃听和网上儿童性侵。
就像外太空甚至深海的某些部分一样,网络空间是一个相对较新的人类常规活动领域,许多政府和企业都在争先恐后地跟上。
预计今年晚些时候将在联合国大会上召开的这项公约始于几年前的一项倡议,批评人士说,他们可以从条约中许多对压迫友好的语言中看到俄罗斯的渊源。反对该条约的自由意志主义者和商业团体挤满了谈判的会议室。
由2021年诺贝尔和平奖得主共同创建的自由主义者表示,由于新条约,该网站将在世界范围内变得脆弱,但包括政府在内的倡导者表示,该协议反映了美国及其盟友的利益。
拜登政府表示,它平衡了隐私问题与每个国家在世界各地打击犯罪活动的需要。
“我们把这个公约看作是扩大全球执法合作的一种手段,”一位熟悉谈判过程的美国政府高级官员周五对记者说。这名官员说,联合国的谈判进程使该条约得到了根本性的改进。
这位官员说:“我们试图找到——实现——一种平衡,我们觉得我们在执法当局和人权之间找到了平衡。”
谈判过程的其他参与者对协议在经过五年多的讨论后获得一致通过表示赞赏。在讨论过程中,各国在公约是否应该相对自由,还是应该包含伊朗等国所要求的更强硬的措辞方面存在分歧。商业团体尤其称该条约过于模糊,容易被滥用。
与近200个国家的代表一起参与该公约谈判的还有亚马逊(Amazon)、微软(Microsoft)、国际商会(International Chamber of Commerce)、美国国际商务委员会(United States Council for International Business)和其他一些团体,它们认为该协议是各国入侵私营企业的幌子。
由158家科技公司组成的网络安全技术协议(Cybersecurity tech Accord)的发言人尼克·阿什顿-哈特(Nick Ashton-Hart)表示:“该协议允许两国就任何与科技相关的严重犯罪进行合作。”
私营公司、国际民权组织和电子自由倡导者表示,该公约的联合国标签可能为那些想要追捕以自己不喜欢的方式使用互联网的人的压制性国家提供掩护。
电子前沿基金会(Electronic Frontier Foundation)全球隐私政策主管卡蒂扎Rodríguez说,“我认为这是一张滥用的空白支票,因为它对国内和跨境的间谍和监视有着非常广泛的范围,而且缺乏强有力的制衡。”
这份长达39页的联合国公约一开始就描绘了这样一个世界:通信技术可以扩大“恐怖主义和跨国有组织犯罪”的规模、速度和范围,包括贩运武器、武器、人员和非法货物。报告呼吁“制定一项旨在保护社会免受网络犯罪侵害的全球刑事司法政策”。
除其他外,它禁止未经政府许可的电子窃听或黑客行为。“没有权利”这句话是人权倡导者在谈判中试图删除的多个要点之一,他们认为,他们给了政府太多的权力来决定哪些系统是关闭的。
一旦联合国大会通过,该条约将在40个国家的批准下成为法律。
阿什顿-哈特说,最终的结果不会创造更多的网络安全,反而会被用来为镇压辩护。
他说:“现在这种情况会更多,因为现在想要这样做的国家可以指出联合国条约来证明合作镇压是正当的。”