作为最重要的超级大国和所谓的“世界警察”的领导人,无论谁入主美国白宫——以及他们做出的决定——都可能对世界各地的冲突进程产生巨大影响。
以色列在加沙和黎巴嫩的战争,俄罗斯和乌克兰的战争,以及苏丹的内战,总共造成数十万人死亡,数百万人流离失所。根据华盛顿的立场,这些冲突可能会恶化,也可能会结束。
在11月5日美国大选之前,分析人士很难预测共和党候选人、前总统唐纳德·特朗普和民主党副总统卡玛拉·哈里斯之间的明显赢家,因此有必要考虑两种情况。
特朗普或哈里斯的白宫将如何影响重大战争?以下是我们所知道的:
哈里斯和特朗普都明确表示支持以色列。因此,大多数巴勒斯坦人和更广泛的阿拉伯世界认为,战争不太可能随着任何一位候选人的当选而结束。然而,双方都没有提出结束战争的解决方案。
特朗普曾公开谴责巴勒斯坦组织哈马斯,该组织于2023年10月7日袭击了以色列南部的村庄和军队哨所,导致1139人死亡,251人被捕,并引发了以色列对加沙的战争。他几乎没有对加沙人民表示同情:在过去的一年里,被围困的飞地里有超过4.3万名巴勒斯坦人在战争中丧生。
在7月与以色列总理内塔尼亚胡的会晤中,特朗普敦促这位以色列领导人对哈马斯“取得胜利”。他说,加沙的杀戮必须停止,但内塔尼亚胡“知道自己在做什么”。
这一言论与特朗普首次竞选总统期间的行动一致。他根据《亚伯拉罕协议》(Abraham Accords)谈判了以色列和几个阿拉伯国家之间的“正常化”协议,并退出了以色列也反对的伊朗核协议。
然而,内塔尼亚胡和特朗普之间存在一些紧张关系。2020年,特朗普提出了一项“和平计划”,其中包括两国体制,巴勒斯坦首都设在东耶路撒冷。
巴勒斯坦人谴责它向以色列让出太多领土。以色列总理本雅明·内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)试图利用这一时机宣布以色列吞并约旦河西岸部分地区,而特朗普并未同意这一决定,该计划最终破裂。“我很生气……这太过分了,”特朗普后来告诉美国媒体Axios。
特朗普在这次选举的准备阶段继续谈论他的计划。在竞选的最后几天,特朗普对数量可观的黎巴嫩和阿拉伯裔美国选民发起了魅力攻势,特别是在关键的战场州密歇根州,承诺实现和平。
“你在黎巴嫩的朋友和家人应该与邻国和平、繁荣、和谐地生活,而这只有在中东和平与稳定的情况下才能实现,”他在X上的一篇帖子中说,但没有提到加沙或以色列。
与乔·拜登总统相比,哈里斯在结束加沙人民“非人道”苦难的必要性上更为直言不讳,他迫切要求停火,并在短期内达成人质协议。
今年7月,哈里斯告诉内塔尼亚胡,面对加沙的苦难,她“不会保持沉默”。“以色列有权自卫,如何自卫很重要。过去九个月在加沙发生的事情是毁灭性的。”哈里斯在会后对记者说。
据说哈里斯还希望以色列和黎巴嫩边境保持和平。她赞扬以色列在9月份杀死真主党领导人哈桑·纳斯鲁拉。周四,拜登总统的中东协调员布雷特·麦格克(Brett McGurk)和冲突谈判代表阿莫斯·霍克斯坦(Amos Hochstein)抵达以色列,推动与真主党的停火。自2023年10月7日以来,拜登的国务卿安东尼·布林肯也曾11次前往以色列谈判结束战争,但都以失败告终。
然而,美国阿拉伯和穆斯林社区的许多人注意到,尽管哈里斯说了这些话,但她并没有承诺立即停止以色列对加沙的战争。一些人说,她没有提出实现自己目标的明确步骤,比如削减对以色列的军事支持。芝加哥大学的社会学家Eman Abdelhadi告诉半岛电视台:“如果没有真正的承诺停止杀害加沙的儿童,我不在乎她对他们的同情。”
分析人士说,和拜登一样,哈里斯也没有提出两国方案。巴勒斯坦领导人阿巴斯过去曾批评拜登政府未能提出两国体制。
阿拉伯裔美国人社区的选民帮助拜登在密歇根等关键摇摆州赢得了2020年的胜利。现在有些人对民主党失去信心,选择投票给特朗普或根本不投票。
前总统比尔·克林顿本周在密歇根州的失言引起了更多的愤怒,他在为哈里斯竞选时似乎在为以色列轰炸加沙辩护。
乌克兰战争仍在继续,双方都取得了偶尔的进展,但也都遭受了毁灭性的损失。分析人士说,基辅需要更多的军事资金,才能在对抗规模大得多的俄罗斯军队时占上风。
俄罗斯总统普京希望阻止乌克兰加入北约,并希望扩大领土。在10月份公布的一份“胜利计划”中,乌克兰总统弗拉基米尔•泽伦斯基(Volodymr zelensky)将邀请乌克兰加入北约(NATO)称为赢得战争的关键一步——尽管美国领导的军事联盟迄今表示,只有在与俄罗斯的战争结束后才会邀请乌克兰加入。
一些分析人士说,特朗普当选总统对乌克兰来说将是灾难性的。作为总统,特朗普与莫斯科保持着密切的关系,甚至有时公开钦佩弗拉基米尔·普京。特朗普也没有忘记克里姆林宫干预让他入主白宫的2016年大选的指控。
特朗普表示,他可以通过谈判达成一项“令人兴奋的”和平协议,在“24小时内”结束战争。特朗普没有提供有关该计划的细节,但他的竞选伙伴JD万斯在接受媒体采访时表示,特朗普将根据目前的分界线谈判建立一个非军事区。这将意味着乌克兰放弃对俄罗斯占领的卢甘斯克、顿涅茨克、赫尔松和扎波罗热的控制,以及之前占领的克里米亚,这是乌克兰人不想要的。
万斯还说,俄罗斯可能会得到乌克兰不会加入北约的保证,这是基辅的另一个痛处。乌克兰希望通过加入北约,确保俄罗斯永远不会再次入侵。分析人士表示,特朗普可能会取消拜登时代对俄罗斯的制裁,以使该协议更有吸引力。普京在10月份对特朗普的言论表示欢迎。
位于布鲁塞尔的政策智库欧洲政策中心(European Policy Centre)的列夫·津琴科(Lev Zinchenko)告诉半岛电视台:“乌克兰不会接受这种局面。”“这份‘和平’协议最多只能冻结乌克兰的冲突……它将产生同样的效果,并鼓励俄罗斯进一步入侵乌克兰及其境外,针对一些欧洲北约成员国。”特朗普政府将为了自己的政治利益出卖乌克兰。”
不过,一些观察人士说,基辅可能没有发言权。特朗普和几位共和党议员强烈反对向乌克兰提供关键的美国军事援助,甚至指责拜登政府资助了一场他们认为不利于美国利益的战争。
如果基辅失去美国的资金——它最大的军事援助来源——它可能会输掉这场战争。分析人士仍将基辅目前的劣势归咎于美国国会推迟了今年4月落实的600亿美元援助计划。
然而,一些分析人士表示,特朗普当选总统可能是打破僵局的一个机会,而一项和平协议,即使很难让人接受,也会让基辅不至于看起来被打败,并让美国成为这一进程的担保人。
虽然哈里斯没有提出立即结束战争的计划,但她对基辅表示了强烈支持,并敦促西方国家加大对乌克兰的军事支持。
自俄罗斯2022年入侵乌克兰以来,美国已经向基辅提供了超过640亿美元的援助和武器。如果俄罗斯获胜,“普京将坐在基辅,盯着欧洲其他国家……从波兰开始,”她在9月与特朗普的总统辩论中说。
那北约呢?拜登领导下的美国否决了乌克兰加入北约,并限制基辅在俄罗斯领土上使用美国提供的武器,担心将整个集团拖入战争。
去年10月,当泽伦斯基向西方领导人阐述他的胜利计划时,白宫似乎没有做出承诺,但分析人士表示,这可能是因为,在临近选举的时候,任何改变政策的企图都将是民主党的乌龙球。一旦哈里斯获胜,这种情况可能会改变。
分析人士津琴科说:“预计拜登将推动解除美国的否决权,哈里斯将负责继续支持。”
在哈里斯的领导下,基辅也可能从华盛顿获得更多的财政资助,尽管国会共和党人的冷漠可能会推迟她的行动。全球事务智库国际危机组织(International Crisis Group)在10月份的一篇社论中写道,在短期内结束战斗方面,哈里斯也可能采取比拜登更积极主动的方式,无论是通过谈判还是加强对基辅的支持。
1400万人在苏丹内战中流离失所,这是世界上最大的流离失所危机。冲突于2023年4月爆发,此前苏丹武装部队(SAF)领导人阿卜杜勒·法塔赫·布尔汉将军和准军事快速支援部队(RSF)领导人穆罕默德·哈姆丹·“赫梅蒂”·达加洛将军在权力斗争中发生争执。
分析人士认为,特朗普总统不会把苏丹列入优先名单,也不会立即推动找到结束战争的方法。一些人甚至将当前的冲突归咎于他的第一届政府,指责他专注于苏丹与以色列的关系正常化,而不是在该国建立一个文官领导。
根据卡塔尔智库阿拉伯研究与政策研究中心发表的一篇社论,在2019年推翻前领导人奥马尔·巴希尔(Omar al-Bashir)期间,特朗普忽视了两个军事派别的严厉手段——这两个派别都对抗议者进行了致命的镇压——并进一步将这些力量推向了一个过渡政府,最终将过多的权力交给了军方。
“在我看来,实际上被称为‘文官领导的’过渡政府总是有点遮羞布的意味,因为主权委员会的军事人员比文职人员多,而且军方坚持在过渡的前半阶段领导过渡政府,由文职人员领导过渡的第二阶段。”前美国驻南苏丹大使、现为密歇根大学教授的苏珊·D·佩奇在2023年接受密歇根大学福特学院采访时表示。
专家说,拜登政府并不比特朗普政府好多少,而且对结束苏丹战争没有表现出什么兴趣。
世界和平基金会(World Peace Foundation)主任亚历克斯·德瓦尔(Alex de Waal)指责拜登和特朗普的反应同样不温不火。德瓦尔告诉半岛电视台:“特朗普-拜登主义……本质上是相同的主义。”
其他人指出,拜登-哈里斯政府通过冻结数百万美元的发展援助来制裁苏丹政府,迫使将军们坐到谈判桌前。
美国还制裁了一些高级官员,其中包括一名武装部队将军,他被指控无视美国对伊朗和俄罗斯的制裁,从伊朗和俄罗斯购买武器。被指控资助RSF的苏丹企业也受到了制裁。然而,美国并没有直接制裁达加洛或布尔汉。