退休后工作不算劳动者？超龄劳动者的权益保障之路

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近年来，随着人口老龄化的加剧，越来越多的老年人在达到退休年龄后选择继续工作。由于现行法律制度的限制，这些超龄劳动者在工作中面临着诸多权益保障问题。

文章通过李珀、王树梁、赵竹梅等案例，揭示了超龄劳动者在工作中可能遭遇的工伤认定难、欠薪等问题。李珀在工作时滑倒受伤，被鉴定为九级伤残，但由于她已超过法定退休年龄，无法认定工伤，只能通过民事诉讼获得赔偿；王树梁在工作中不慎摔伤，公司只愿意赔偿部分医药费，他申请劳动仲裁也被不予受理；赵竹梅在工作一年后遭遇欠薪，申请劳动仲裁也被不予受理。

造成这种情况的原因是，我国现行劳动法律规定，超过法定退休年龄的人员就业，无法与用人单位签订劳动合同，只能签订劳务合同，因此用人单位通常无法为超龄人员缴纳社会保险。一旦双方发生纠纷，超龄劳动者的权益往往难以得到保障。

为了解决这一问题，有关部门和一些地方陆续出台相关文件，探索将已达到退休年龄仍从事工作的人员，与工伤保险体系相关联。2016年3月，人力资源和社会保障部印发相关意见提出，用人单位招用已经达到、超过法定退休年龄或已经领取城镇职工基本养老保险待遇的人员，在用工期间因工作原因受到事故伤害或患职业病的，如招用单位已按项目参保等方式为其缴纳工伤保险费的，应适用《工伤保险条例》。2019年4月，浙江省衢州市下发《退休返聘人员参加工伤保险试行办法》，用人单位聘用男性65周岁及以下、女性60周岁及以下退休返聘人员期间，可为其单独办理工伤保险。2024年3月施行的《四川省超龄等从业人员参加工伤保险办法》规定，已经达到或者超过法定退休年龄但年龄在65周岁及以下的从业人员，可由从业单位为其参加工伤保险并缴纳工伤保险费。

中国社会科学院法学研究所社会法研究室副主任王天玉、中国政法大学社会法研究所所长娄宇等专家学者也提出了一些建议。王天玉认为，应该在制度上认可超龄劳动者的劳动，构建超龄劳动者权益保障制度。娄宇建议，下一步要在各立法层面予以衔接配合，应该适时修改劳动法、劳动合同法等法律法规，明确和细化劳动保障基本权益的类别，各地也可以根据地区产业发展情况、劳动者分布情况进行立法。同时还要加强劳动监察和劳动仲裁工作，把法律规定真正落到实处。

超龄劳动者的权益保障问题需要得到全社会的关注和重视。只有通过制度建设和法律保障，才能让超龄劳动者在工作中享受到应有的权益，实现老有所为、老有所乐。