长三角观察 | 杭州、南京：两座东部重要中心城市的异同

国务院批复了《杭州市国土空间总体规划（2021—2035 年）》和《南京市国土空间总体规划（2021—2035 年）》。这两座城市都被定位为“东部地区重要的中心城市”，在长三角一体化发展的背景下，它们的发展备受关注。杭州和南京这两座城市有何不同呢？

从功能定位来看，杭州将发挥全国数字经济创新中心和区域性科技创新高地、先进制造业基地、东部现代服务业中心、国际旅游目的地等功能；南京则将发挥全国先进制造业基地、东部产业创新中心和区域性科技创新高地、东部现代服务业中心、区域性航运物流中心等功能。可以看出，杭州在数字经济和文旅休闲方面具有优势，而南京在科教资源和航运物流方面更具实力。

从辐射带动范围来看，杭州的辐射带动作用主要体现在两个方面，一是唱好杭甬“双城记”，二是加快建设杭州都市圈，加强与周边都市圈的联动发展；南京的辐射半径将扩至省外，服务构建承东启西的双向开放枢纽，深化与上海、杭州、合肥等城市的协同联动发展，加强南京都市圈国土空间开发保护利用的省际协同。

从目标愿景来看，杭州的总体目标是建设世界一流的社会主义现代化国际大都市，迈向具有全球影响力的独特韵味别样精彩世界名城；南京的目标是成为社会主义现代化城市样板和展示中国式现代化的典范城市。

杭州和南京都是长三角地区的重要城市，它们在功能定位、辐射带动范围和目标愿景等方面存在差异。随着长三角一体化发展的加速，这两座城市将发挥更大的作用，共同推动区域经济的发展。