欧盟认为它有一个新的移民计划。但随着各国领导人齐聚一堂，这可能太少，也太迟了

布鲁塞尔（美联社）——欧盟领导人将在周四的峰会上寻求方法，使欧盟成为对移民和寻求庇护者更具敌意的目的地，因为最近极右翼的支持激增，煽动了对外国人的反对。

随着峰会在布鲁塞尔开幕，欧盟27国领导人正在考虑加快将不受欢迎的移民赶出欧盟的计划，并处理远离他们边境的庇护申请。

这场辩论的基调与不到十年前的2015年大不相同，当时欧盟正面临移民危机。当时有100多万移民和难民寻求帮助，主要来自中东和阿富汗。德国总理安格拉·默克尔是当时欧盟的主要国家领导人，她有一句名言：

现在，欧盟领导人希望更加严格地管理和封锁他们的边界，接受几年前看起来不可接受的倡议。

最近几周，意大利在阿尔巴尼亚开设了办事处，所有这些措施都朝着同一个方向发展。

“移民仍然是一个重要的内部问题，”一名欧盟高级外交官表示，尽管5月份通过的这项法案将于2026年开始实施。

该计划为27个成员国制定了处理试图未经授权进入的人的规则，从如何筛选他们，确定他们是否有资格获得保护，到如果他们不被允许留下来，将他们驱逐出境。它还制定了一个分担负担的机制，匈牙利和波兰拒绝了这一机制。

但随着极右翼势力在6月的欧盟议会选举以及此后在德国和奥地利的其他民调中激增，移民问题仍是领导人的一个触发按钮。

即使约350万移民在2023年合法抵达欧洲，仍有约100万人未经许可进入欧盟领土。

欧盟委员会主席乌苏拉·冯德莱恩在峰会前给各国领导人写了一封异常详细的信，强调了这一点，并坚称“没有自满的余地”，她呼吁2026年计划的部分内容尽快到位。

信中说：“如果我们回顾过去的事件，甚至是去年夏天的事件，我们知道我们必须保持雄心壮志，包括在我们的时间表上。”

这种野心还延伸到建立“创新”项目，比如意大利将庇护申请外包给阿尔巴尼亚。冯德莱恩写道：“我们也将能够在实践中从这一经验中吸取教训。”

周三，一艘意大利海军军舰停靠在阿尔巴尼亚的圣金港，将第一批在国际水域拦截的16名移民带到那里接受处理。

根据意大利总理乔治娅·梅洛尼和阿尔巴尼亚总理埃迪·拉马去年11月签署的协议，每月由意大利海岸警卫队在国际水域救出的多达3000名移民将被安置在阿尔巴尼亚。他们将首先在营救他们的船上接受检查，然后再送往阿尔巴尼亚进行进一步评估。

波兰总理唐纳德·图斯克（Donald Tusk）也将提出暂停移民寻求庇护权利的计划，这是二战后欧洲确立的基本权利之一。

波兰指责白俄罗斯和俄罗斯组织将大量移民从中东和非洲转移到欧盟东部边境，以破坏西方的稳定。图斯克说，这是莫斯科持续近三年的混合战争的一部分。

尽管图斯克受到了几个人权组织的批评，但其他人对波兰的困境表示理解。

但多年来，欧盟国家在如何处理非法移民问题上存在严重分歧，如何分担处理这些移民的努力，这使得周四的峰会不太可能采取任何决定性行动。

西班牙接收了成千上万到达加那利群岛的非洲移民，它的立场突显了欧盟内部分歧的严重程度。

即使西班牙同意加快实施2026年计划，它也反对其他地方正在试行的其他一些政策。

西班牙政府发言人Pilar Alegría表示：“西班牙已经表示反对考虑在第三方国家建立中心。”“不用说，我们将继续在欧洲捍卫的立场是”新移民协议的“人道主义应用”。

但即便如此，批评人士已经表示，该计划将允许各国在边境扣留移民，并为儿童指纹。他们表示，此举旨在将人们拒之门外，侵犯了他们申请庇护的权利。

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