山东出台快递业促进条例，保障快递员权益

快递业作为现代服务业的重要组成部分，对于推动流通方式转型、促进消费升级具有重要作用。《山东省快递业促进条例》（以下简称《条例》）经山东省十四届人大常委会第十一次会议通过，将于 2025 年 1 月 1 日起施行。

《条例》充分发挥邮政垂直管理和属地管理的双重优势，着重解决监管力量不足等问题，明确规定县级以上人民政府应当落实属地责任，加强对快递业促进工作的领导，并要求其建立工作协调机制，统筹解决快递业发展中的重大问题。

为保障用地需求，《条例》对保障基础设施用地，依法利用城郊结合地区的旧厂房、仓库、闲置土地等场地支持快件分拨处理中心建设等作了规定，明确县级以上人民政府应当合理确定快递业的用地效益考核指标，依据国土空间规划保障快件大型集散、分拣、仓配等基础设施用地；有关部门应当依法利用城郊结合地区的旧厂房、仓库、闲置土地等场地，支持快件分拨处理中心建设。

为了进一步强化寄递安全法治化治理，《条例》强调快递经营企业应当落实寄递安全主体责任，加强安全生产管理，遵守收寄验视、实名收寄、安全检查和禁止寄递物品管理制度，确保寄递安全。

为加强对快递从业人员权益保障，回应社会各界对快递从业人员的关注，《条例》从多个方面进行规范。《条例》规范劳动合同的订立和社会保险费的缴纳，规定快递经营企业与从业人员建立劳动关系应当签订劳动合同并缴纳社会保险费。快递经营企业应当依法规范使用劳务派遣等其他用工。快递经营企业应当为其招用的非全日制从业人员，按照国家和省相关规定参加工伤保险。鼓励快递经营企业为从业人员购买人身意外伤害保险等商业保险。

在推动快递数字化绿色化发展方面，《条例》规定政府部门推进快递包装标准化、循环化、减量化、无害化；要求快递经营企业优化包装方式和包装结构，优先采用可重复、易回收的包装产品，减少二次包装；鼓励末端网点开展包装物回收，鼓励科研机构研发、生产、推广绿色包装材料和产品。