过去的24小时里,数据学家们一直在研究瑞秋·里夫斯里程碑式的首份预算案。
财政大臣发誓要“投资、投资、投资”,以修复因保守党多年忽视而受损的公共服务——但专家表示,这将付出代价。她公布了超过400亿英镑的增税计划和超过700亿英镑的日常支出计划。
这将给英国国民保健服务体系带来可喜的提振,该体系在庞大的等候名单、资金不足的学校和摇摇欲坠的司法体系的重压下挣扎。里夫斯女士发誓要“修复基础”,因为新政府带来了巨大的重置。
但所有这些都将产生连锁反应,经济学家预计企业盈利增长将放缓,通胀将上升。里夫斯自己也承认,她向雇主征收的250亿英镑国民保险税将影响到工资水平。
她告诉BBC:“看,还有什么别的选择吗?我们的公共财政出现了220亿英镑的黑洞。”但她承认:“我说过这会产生后果。这将意味着企业将不得不通过利润来消化其中的一部分,这可能意味着工资涨幅可能会略低于原本的水平。”
财政大臣表示,他希望周三的预算是一次性的,不会重复大幅增税。然而,经济学家们认为,未来几年可能还会有更多。
在这里,我们来看看目前为止的一些裁决以及专家们的看法。
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短期的痛苦,长期的收获?
智库决议基金会(Resolution Foundation)表示,公共服务领域将出现自上世纪80年代初以来最大规模的投资增长。但它的快速分析警告说,富人和穷人都面临着收入减少的问题——这可能会适得其反。
分析人士预计,本届议会的可支配收入将增长0.5%。这比保守党最后五年的0.3%要高,但仍然是工党执政以来生活水平最差的时期——包括2008年金融危机期间。
分析人士还表示,一些政府部门不得不削减100多亿英镑来平衡收支。
工资会发生什么变化?
决议基金会的快速评估发现,里夫斯女士对雇主的国民保险缴款的突袭-将筹集250亿英镑-可能会抑制工资增长,造成另一次挤压。
决议基金会(Resolution Foundation)临时首席执行官迈克•布鲁尔(Mike Brewer)表示:“考虑到瑞秋•里夫斯(Rachel Reeves)面临的深刻且往往相互矛盾的挑战,从公共服务失败到公共财政危机,再到增长疲弱和生活水平停滞不前,她的首份预算案永远不会受到大众的欢迎。”
“通过优先考虑公共服务和投资方面的额外支出,财政大臣将在议会结束前每年额外借款320亿英镑,另外还有410亿英镑来自增税。这些变化的短期影响将是更好地资助公共服务——不仅仅是学校和NHS——而且,至关重要的是,也包括我们的司法系统。但随着雇主国民保险的提高抑制了工资增长,家庭的生活水平也将进一步受到挤压。”
他表示,希望在于“这种短期的痛苦最终会转化为长期生活水平的提高”。
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通胀是个坏消息,但应该有助于推动经济增长
财政监督机构表示,预算公布后,通胀和抵押贷款成本将高于此前的预期。
预算责任办公室(OBR)表示,支出的急剧增加将在短期内导致更高的通货膨胀,尽管它也有助于推动更强劲的经济增长。根据最新预测,到2029年,通货膨胀率将保持在英格兰银行2%的目标之上。
经济学家认为,这意味着今年和明年的平均通胀率分别为2.5%和2.6%。在那之后,他们预计利率会下降,这取决于英国央行的反应。
OBR的最新预测还表明,到2025年,通货膨胀率将升至2.6%,大大高于此前预测的1.5%。
利率和对抵押贷款的影响
根据OBR的数据,如果没有Reeves的支出计划,利率很可能会高出0.25%左右。这将对抵押贷款利率产生连锁反应,抵押贷款利率可能高于此前的估计。
OBR预计,未来三年平均抵押贷款利率将从3.7%上升至4.5%,略高于此前的预测。
会增税还是减税?
财政研究所(IFS)是这么认为的。统计学家表示,明年之后政府将需要再筹集90亿英镑,以避免在交通和环境等部门削减开支。
尽管在周三的预算之后,日常支出将迅速增长,今年增长4.3%,明年增长2.6%,但从2026年开始,它将放缓至每年1.3%。这增加了政府部门增税或减税的可能性。
财政研究所(IFS)主任保罗·约翰逊(Paul Johnson)表示,保持1.3%的增长将是“极具挑战性的,说得委婉点”,而里夫斯的计划“将无法与她的内阁同事接触”。他说:“我敢打赌,明年以后,日常公共服务支出的增长速度实际上会比预期的快得多。”
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“总体而言,每年1.3%几乎肯定意味着某些部门的实际削减。今年和明年迅速增加开支,但随后几年又开始削减开支,这确实很奇怪。
“我担心,至少从表面上看,这看起来很像上次我们玩惯了的愚蠢游戏——为未来的支出增加设定令人难以置信的低水平,以达到财政平衡。”
他补充说,“肯定存在再次提高税率的风险”。
经济会增长吗?
在保守党多年的失败之后,工党将经济增长作为其大选竞选的核心。
OBR表示,英国经济今年和明年的增长将超过预期,部分原因是预算的提振。但由于Reeves女士宣布的税收措施,长期来看情况不太明朗。
OBR预测英国的国内生产总值(GDP)将在2024年增长1.1%。这比之前预测的0.8%要高,而明年的增长率预计为2%。
OBR表示,新的预算政策将使每年的支出增加近700亿英镑,这将“暂时提振GDP”。然而,它表示,这种积极影响将在未来五年内“逐渐消失为零”。
新的预测还显示,预计2026年经济增长1.8%,2027年增长1.5%,2028年再次增长1.5%。这比预算案出台前的预测要低。这表明2026年增长2%,2027年增长1.8%,2028年增长1.7%。
OBR警告说,增税将在一定程度上导致商业投资被“挤出”,从而使中期经济增长减少0.2%。