中煤能源柴乔林：强监管是企业高质量发展的基础保障

“资本市场的健康发展需要涌现出更多符合新质生产力要求的高水平上市公司，这些公司能够持续推动市场向前发展。强化监管是确保企业实现高质量发展的重要基础性保障，就像基础设施建设投入一样，是任何工作不可或缺的一部分。”中上协财务总监专业委员会副主任委员，中上协会员单位中煤能源股份有限公司党委委员、首席财务官柴乔林近期在做客《中上协 · 经济观察》现场时如此表示。

柴乔林认为，没有高质量、高水平的公司治理和合规管理，公司很难与时俱进，从而很难把握时代脉搏和产业发展的趋势。中煤能源自 2006 年 H 股上市、2008 年 A 股上市以来，不断提升自身的治理水平和合规能力，以适应不断变化的市场环境和产业发展趋势，这不仅是适应监管的要求，更是公司自身发展的需要。只有建立起健全的公司治理结构和合规体系，上市公司才能在激烈的市场竞争中立于不败之地，实现可持续发展。

强化监管，特别是行政处罚和民事责任赔偿的有机结合，对于提升上市公司的公司治理和经营管理有着显著的作用。监管不仅涉及常规的董事、监事和高级管理人员，还包括总部职能部门，同时向所有下属企业、重点项目和重要业务延伸，形成了一个立体化的治理体系，确保横向到边和纵向到底。通过这样的机制，公司能够确保各个层级都在依法依规运作，从而提升整体的公司治理水平，促进公司的长期稳定发展。

柴乔林表示，从企业角度来看，中介机构在企业运营中扮演着多重角色。审计师、律师、保荐人和评估师等不仅是市场的 “看门人”，也是保障企业遵守规章制度、保护企业领导层和财务人员职业生涯安全的重要屏障。中介机构还是推动企业高质量发展的关键动力。中介机构的介入可以打破企业内部的惯性思维，提出客观建议，助力企业实现改革发展等目标。企业需要全面理解中介机构的作用，将 “看门人”、“护身符”、“助推器” 等作用统一起来进行认识。

关于防范财务造假方面，柴乔林表示，安全生产有一个很重要的原则叫本质安全，即科学合理地通过设计和使用先进的手段，使设备和系统即使遇到人为的误操作或者其他障碍性情况也不会发生事故。财务造假等同于安全生产重大事故或特别重大事故，必须从源头进行治理。可以充分利用当前新一代大数据、AI 智能等信息技术成果进一步落实本质安全的理念。努力实现全流程数据贯通，全价值链业务协同，将生产经营全部线上可视化，把所有的关键控制点全部设置在业务前端，实现业财融合、业实融合，对防范财务造假具有非常重要的意义。关键会计处理事项和业务也要由集团总部高度集中，财务部门要和审计师、律师、评估师综合研判、齐抓共管，重大事项日常常态化管理。企业内部还要建立审计、财务、法律合规、风险控制等大监督机制，发挥协同合力，这些能够有效地使财务造假行为胎死腹中。

柴乔林表示，资本市场应当坚持以人民为中心的发展理念，首先应该是在依法依规、公开透明的前提下运行的价值创造和财富创造市场，其次是为发行人提供融资的市场。一定要以市场为导向，所有投资者，无论规模大小，都是公司股东，应被视为公司的重要利益相关者。为了加强与投资者的关系，中煤能源除了定期发布财报和举办业绩说明会外，还提供日常接待和召开每月的生产经营说明会，确保投资者能够及时了解公司的最新动态。这种将投资者视为公司 “自己人” 的做法，能够促进公司的透明度和投资者的信任，增强公司的市场竞争力。通过全心全意的服务和积极的互动，公司能够建立起更加稳固的投资者关系。