万源市：三维度提升党建引领基层社会治理水平

近年来，万源市紧扣中心大局，强化市域社会治理工作，坚持“抓组织、强队伍、重治理、优服务”，推动社会治理能力水平不断提升。

党建引领，打造市域社会治理新路径。构建“街道党工委-社区大党委-网格党支部-楼栋党小组-党员中心户”五级组织体系，成立社区大党委 13 个、小区网格党支部 42 个、楼栋党小组 514 个，选拔 758 名党员中心户。建立健全市级领导同志联系社区、党委（党组）书记和班子成员党支部工作联系点、村（社区）“两委”班子成员联系群众制度，打造上下协同、齐抓共管工作格局。整合业委会、物业公司、企事业单位、“两新”组织、群团组织等力量，通过“双报到”、结对共建等方式参与社会治理。由社区党组织牵头，定期组织社会组织、业主委员会、物业企业、驻社区单位、社区志愿者和居民代表等参与协商，针对居民关心的物业管理、公共环境等问题灵活性制定“微公约”，全面提升社区服务能力。

建强队伍，凝聚市域社会治理新力量。按照“地域相邻、规模适度、方便管理、全域覆盖”原则，设置社区网格 115 个，由居民小组长担任网格支部书记，综合履行矛盾纠纷排查化解、民生服务、政策法律法规宣传、安全隐患排查等职责，力促各项治理工作落地落实。依托“红城银辉”志愿服务活动，整合卸任干部、退休党员等力量，建成 6 支志愿服务队伍，开展理论宣讲、法律咨询、环境治理、就业指导等服务 400 余次，引导居民有序参与治理。深化社区专职工作者专业化职业化体系建设，建立健全县级统一社区专职工作者选聘制度，招录社区专职工作者 16 名，全覆盖开展能力提升培训，全面提升社区干部基层社会治理能力。

抓住关键，形成市域社会治理新模式。修订街道“三定”方案、权力清单和属地责任清单，制定《城乡社区工作事项准入备案制度》，统筹整合代办服务事项 73 项，建设开放式大厅“一站式”服务。坚持“民事民提、民事民议、民事民决”原则，引导社区将贯彻落实居民公约与社区治理有效结合。按照“三个三分之一”原则，对照“4+6+N”模式，整合盘活闲置资产资源，因地制宜对社区党群服务中心进行功能化、亲民化改造升级，打造成彰显红色气质、凝聚信仰力量、引领干事创业的红色枢纽。督促全市各级党组织坚持以“清单制+责任制”的方式强化过程管控，做到重点工作紧抓不放、基础工作常抓不懈，确保每项工作落实到点、责任落实到人。将党建引领市域社会治理落实情况纳入年度目标考核、党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，并作为评判党组织书记履行党建工作职责的重要依据。