联合国机构长期以来一直警告说,加沙的重建可能需要几十年的时间。加沙是自第二次世界大战以来最致命、最具破坏性的军事行动之一。
现在,战争已经进行了一年多,一份新的报告从几个世纪的角度来看。
联合国贸易和发展会议在报告中说,如果明天战争结束,加沙恢复到哈马斯2023年10月7日袭击以色列之前的状态,那么可能需要350年才能恢复到战前的危险水平。
在战争之前,加沙处于以色列和埃及在哈马斯2007年夺取政权后实施的封锁之下。此前的四次战争以及哈马斯和西方支持的约旦河西岸巴勒斯坦权力机构之间的分裂也对加沙的经济造成了损害。
目前的战争已经造成,整个社区被摧毁,道路和关键基础设施成为废墟。在重建工作开始之前,成堆的废墟和腐烂的尸体以及未爆炸的弹药必须被清理干净。
报告称:“一旦停火达成,回到2023年10月之前的状态不会让加沙走上恢复和可持续发展所需的道路。”“如果2007-2022年的增长趋势恢复,平均增长率为0.4%,加沙将需要350年才能恢复到2022年的GDP水平。”
即使到那时,随着人口的增长,人均GDP也会“持续而急剧”地下降。
以色列官员没有回应就该报告发表评论的请求。
350年与其说是预测,不如说是计算
三百五十年是很长的一段时间。就好像英格兰和荷兰直到现在才从17世纪末的战争中恢复过来。
该报告的作者拉米·阿拉泽(Rami Alazzeh)说,他的计算是基于战争前七个月对经济的破坏,以及以加沙从2007年到2022年的平均GDP增长率恢复经济需要多长时间。国内生产总值(GDP)是一个国家或地区生产的所有商品和服务的总和。
他说:“这个信息是,加沙的复苏取决于复苏发生的条件。“我们并不是说加沙需要350年才能恢复,因为这意味着加沙永远不会恢复。”
1月底,世界银行的数据几乎相当于约旦河西岸和加沙地带2022年的经济产出总和。这是在以色列对包括南部边境城市拉法在内的一些破坏性很强的地面行动之前。
联合国9月份的一项评估发现,加沙大约四分之一的建筑被摧毁或严重受损。它说,大约66%的建筑,包括超过22.7万套住房,至少遭受了一定程度的破坏。
由挪威难民委员会(Norwegian Refugee Council)领导的国际援助机构联盟“避难所小组”(Shelter Cluster)计算了按照所谓的“加沙重建机制”(Gaza Reconstruction Mechanism)重建所有被毁房屋所需的时间。这一进程是在2014年战争结束后建立的,目的是在以色列的严密监视下促进一些重建工作。
研究发现,在这种情况下,重建所有房屋需要40年的时间。
即使在最好的情况下,复苏也可能需要几十年的时间
报告称,即使在最乐观的情况下(预计增长率为10%),加沙的复苏仍将需要数十年时间。
“假设没有军事行动,货物和人员自由流动,大量投资,人口每年增长2.8%,联合国贸发会议估计,到2050年,加沙的人均国内生产总值将恢复到2022年的水平,”它说。
联合国开发计划署周二发布的一份报告称,随着大量投资和取消经济限制,包括约旦河西岸在内的巴勒斯坦整体经济可能在2034年回到正轨。在两者缺位的情况下,其预测与贸发会议的预测一致。
更积极的情况似乎不太可能出现。
哈马斯领导的武装分子在2023年10月7日袭击以色列南部时杀害了大约1200人,其中大部分是平民,并绑架了另外250人。据信,其中三分之一的人已经死亡。
当地卫生官员说,这是以色列的进攻。他们不区分战斗人员和平民,但说一半以上的死者是妇女和儿童。230万人被迫住进肮脏的帐篷营地。
以色列说,封锁是为了防止哈马斯进口武器,只要该组织在加沙存在,就不太可能解除封锁。以色列总理内塔尼亚胡表示,以色列将继续控制这片领土。
自5月以来,以色列一直控制着加沙所有的过境点。联合国机构和人道主义组织说,由于以色列的限制、持续的战斗以及加沙地带法律和秩序的崩溃,他们很难把食品和紧急援助物资运入加沙。
也没有迹象表明,只要加沙仍处于战争控制或以色列占领之下,国际捐助者就愿意为其重建提供资金。沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国等阿拉伯海湾国家表示,只有在有途径的情况下,他们才会这样做,而内塔尼亚胡对此表示强烈反对。
与此同时,战争仍在肆虐,看不到结束的迹象。
这个月,以色列在加沙北部发动了另一次重大行动,这是加沙地区被破坏最严重的地区。以色列说,哈马斯在那里重新集结。
他说:“现在每个人都呼吁停火,但是人们忘记了,一旦停火完成,220万巴勒斯坦人一觉醒来就会失去家园,没有孩子,没有学校,没有大学,没有医院,没有道路。”
所有这些都需要很长时间才能重建,而且在封锁下可能是不可能的。
“如果我们回到以前的状态,我们不应该回到以前的状态,”他说,“那么我认为这意味着加沙已经完蛋了。”
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