协商之花在天下首邑绽放——北京市大兴区政协双月民主协商议政会的实践与探索

《人民政协报》（2024 年 10 月 31 日 第 1 版）

“我们小区是老旧小区，停车位很紧张，停车难、停车乱是‘老大难’，怎么解决？”

“小区车辆都停成了两排，连三轮车都骑不进来，万一发生了火灾，消防救援是个大问题。”

“小区车位占用盲道的情况非常常见，有居民就说了，‘盲道利用率又不高，不如优先方便大家停车，可是占用盲道是违法的，这个矛盾咋处理？’”

“我是政协委员，但我也是一名普通居民，今天上午来开会，早早出了门，结果车子从小区根本就倒不出来。”

……

这是 10 月 18 日北京市大兴区政协双月民主协商议政会现场，政协委员，政府相关部门负责人，社区党委书记、居民、物业三方代表等协商互动的一幕。此次会议主题就是“统筹停车资源合理配置 规范和有效缓解停车难停车乱问题”，地点选在一直存在停车难问题的兴丰街道黄村西里社区。

当日，由人民政协网承办的“理响中国·讲好‘中国式商量’故事”网络主题采访活动媒体记者团走进大兴区政协，在基层治理“末梢”，见证了协商之花在“天下首邑”绽放的生动实践。

社区作为基层治理的基本单元，面临各种矛盾集中、群众需求多样、治理任务繁重的困境，如何推动政协协商和基层协商有效衔接，充分发挥好协商民主重要渠道作用？

大兴区政协给出了答案——从 2018 年起持续打造的双月民主协商议政会特色履职平台便是力证。

“这次，我们围绕‘统筹停车资源合理配置 规范和有效缓解停车难停车乱问题’召开双月民主协商议政会，就是典型例子。”大兴区政协党组成员、秘书长孔永介绍说，近年来，大兴区城市配套设施水平不断提高，但区内常住人口基数较大，且外来务工人员持续上升，本地车辆和临时进京车辆不断增加，对停车位需求量不断加大，导致停车乱象问题严重，成为群众出行的一大困扰。

会上，针对居民和物业反映的社区日常管理、乱停车现象以及停车费收取难等问题，区政协委员王峰、戴玉华、黄鹤、刘博等，提出了“建立停车资源共享机制”“挖掘小区周边公共停车资源”“推广智能停车系统”“加强物业管理和法规宣传”等建议。

与会的大兴区住房和城乡建设委员会、区公安分局交通支队、区机动车公共停车场管理事务中心等相关部门负责同志纷纷表示，将认真研究、充分吸纳意见建议，制定切实可行的对策办法，有效解决“停车难、停车乱”问题，最大力度便民惠民。

“我参加过好几次双月民主协商议政会，这种协商方式接地气、聚人气，居民都愿意参加，目前已经覆盖到基层治理的‘角角落落’，让基层群众能在家门口找得到人、说得上话、议得成事。”兴丰街道黄村西里社区党委书记王黎表示。

“区政协搭建的双月民主协商议政会这一平台，能让多方面对面坐在一起交流沟通，居民代表积极反映问题，政协委员以居民和委员的双重身份，提出思考和建议，政府相关职能部门能真切了解居民们的难处痛处，积极想办法予以回应，让社会治理问题得到了很好的解决。”北京市政协委员、大兴区政协常委马元颖告诉记者。

双月民主协商议政会这一平台是如何让“群众所盼”变成“政府所为”的？

“双月民主协商议政会主要是抓好四个环节，简要概括为选题准、调研深、协商透、成果实。”孔永介绍，“就是把商量的事儿‘选准’；把选准的事儿‘研深’；第三，把研深的事儿‘议透’；第四，把议透的事儿‘落实’，让协商‘既开花又结果’。”

孔永补充说，大兴区政协探索建立了协商成果采纳、落实和反馈机制，进一步推动协商工作制度化、规范化、程序化建设，确保协商成果能够真正转化为推动区域发展的实际举措。

“以小见大”的双月民主协商议政会，走出了履职的“最先一公里”。随着不少“行得通、能管用、可转化、好操作”的意见建议被相关部门采纳，打通了基层治理“最后一公里”，居民的获得感、幸福感持续提升。

“这一平台搭起了政协委员与党委、政府的沟通桥梁，积极推动委员们的‘金点子’转化为破解难题、助力发展的‘金钥匙’，进一步构建了增进共识、合作共事、建言献策的交流纽带。”大兴区政协党组副书记、副主席任喜军介绍。

记者在现场了解到，自双月民主协商议政会平台搭建以来，大兴区政协已围绕多项中心工作组织召开双月民主协商议政会 36 次，形成综合性调研报告 36 份，分报告 230 余篇，提出具体协商意见 1000 余条，得到区委、区政府相关领导多次批示，多数建言被采纳，转化为相关部门的具体工作措施，为区域发展作出了积极贡献。

来源：人民政协报

编辑：魏巍 李雨晨

审核：马锦麟

签发：孔永