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柏林(美联社)——美国的欧洲盟友正准备迎接一个无论谁赢得总统选举都对他们不那么感兴趣的美国,以及如果重返白宫,旧的创伤和新的问题。
俄罗斯大选已经进行了两年半多,在这次大选中,华盛顿对基辅的防御做出了最大的贡献。在特朗普的领导下,这种情况是否会继续下去,以及他对北约盟国的总体承诺有多大,都存在疑问。
如果奥巴马获胜,预计将延续目前的政策,不过由于共和党的反对,以及美国公众对战争的厌倦情绪日益加剧,欧洲担心对奥巴马的支持可能会减弱。
特朗普对美国合作伙伴的胃口也引起了欧洲的担忧,欧洲已经在为经济增长缓慢而苦苦挣扎。但让欧洲大陆担心未来更艰难的时期的,不仅仅是特朗普连任的可能性。
欧洲官员认为,无论谁获胜,美国的重点都在别处。中东目前是最重要的,但长期优先考虑的是中国。
“欧洲在美国外交政策中的中心地位,与拜登执政初期不同了,”位于柏林的德国外交关系委员会(German Council on foreign Relations)高级研究员雷切尔·陶森弗伦德(Rachel Tausendfreund)说。这样看来,拜登确实是最后一位跨大西洋的总统。”
她说,美国将继续把重心转向亚洲。“这意味着欧洲必须加快步伐。欧洲必须成为一个更有能力的合作伙伴,也必须更有能力管理自己的安全区域。”
德国国防部长鲍里斯·皮斯托瑞斯(Boris Pistorius)在与北约盟国英国签署协议时表示,美国将更多地关注印度-太平洋地区,“所以问题只是,他们会因此而大大减少在欧洲的行动,还是只会减少一点。”
位于布鲁塞尔的德国马歇尔基金会(German Marshall Fund)杰出研究员伊恩·莱塞(Ian Lesser)表示,“最重要的是,欧洲希望从华盛顿那里获得可预测性”,而在一个动荡的世界里,这种可预测性是稀缺的,任何一届政府都将面临其他需要关注的问题。“但在特朗普政府上台的情况下,破坏的可能性显然更大。”
他说,在哈里斯的领导下,“有一种基本连续性的假设”可能是有根据的,许多在拜登领导下制定政策的人可能会留下来。“这是一个众所周知的世界,即使战略环境本身也会产生不确定性。”
莱塞说,虽然美国和欧洲都越来越关注与亚洲的竞争,但欧洲正在进行的战争意味着“美国方面从欧洲安全转移到今天的潜在成本比几年前要高得多。”他说,欧洲应对危机的能力取决于危机发生的速度。
欧洲落后的国防开支多年来一直令美国两党政府感到恼火,尽管包括德国在内的北约成员国在2022年入侵乌克兰后提高了警惕。北约预计,32个盟国中有23个国家今年将达到国防支出占国内生产总值(gdp) 2%或以上的目标,而10年前只有30个国家达到这一目标。
在2017-2021年任期内,特朗普威胁说,如果这些国家不支付“账单”,他将放弃这些国家。在这次竞选活动中,俄罗斯可以对他们为所欲为。
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他的咆哮破坏了信任,也让爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛和波兰等与日益难以预测的俄罗斯关系最密切的国家感到担忧。
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欧洲人将乌克兰战争视为一种生死存亡的挑战,而美国最终可能不会这么认为,尽管欧洲本身也出现了一些战争疲劳的迹象。
陶森弗伦德说,如果特朗普获胜,“各种迹象都表明,他无意继续在这场战争中支持乌克兰”,并将迅速推动某种基辅可能不喜欢、欧洲可能也没有准备好的停火或和平协议。“如果美国撤出支持,欧洲也没有办法填补留下的军事空白。”
莱塞说:“坦率地说,在大西洋两岸,即使哈里斯执政,关于乌克兰战争的下一步是什么,什么是最终结局的辩论也在不断增多和变化。”
拜登在与德国、法国和英国领导人进行短暂会谈时强调了在乌克兰问题上坚持到底的必要性。
“我们不能放松。我们必须保持我们的支持。”“在我看来,我们必须继续前进,直到乌克兰赢得公正和持久的和平。”
现年81岁的拜登还说,他所经历的时代教会了他,“我们永远不应低估民主的力量,永远不应低估联盟的价值”。
德国总统施泰因迈尔(Frank-Walter Steinmeier)向拜登授予了德国的最高荣誉,以表彰他为跨大西洋关系做出的贡献。他希望拜登的同胞们正在倾听。
他说:“在未来的几个月里,我希望欧洲人记住:美国对我们来说是不可或缺的。”我还希望美国人记住:你们的盟友对你们来说是不可或缺的。我们不仅仅是世界上的‘其他国家’——我们是伙伴,我们是朋友。”
无论谁入主白宫,未来几年都可能是坎坷的。
莱塞说:“无论下周的结果如何,这个国家的一半人都会愤怒地离开。”他指出,华盛顿“很有可能”出现分裂的政府。“欧洲将面对一个非常混乱、有时功能失调的美国。”
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美联社记者洛恩·库克(Lorne Cook)在布鲁塞尔为这篇报道做出了贡献。